来源：时代周报
时代周报记者 黄嘉祥 余佩掀
历时9个多月，贵阳银行（601997.SH）定增方案“二进宫”后终于“通关”。
11月16日，贵阳银行发布公告称，公司非公开发行A股股票的申请通过了证监会发行审核委员会的审核。根据贵阳银行此前公告，该行拟募集资金总额不超过人民币45亿元。募集资金将在扣除相关发行费用后，全部用于补充核心一级资本。
贵阳银行的定增计划可谓一波三折。自今年1月21日披露45亿元定增计划以来，贵阳银行接连收到监管罚单，并遭到监管层问询，在历经延期答复、撤销申报、修改方案、回复问询之后，如今才通过证监会审核。
时代周报记者梳理监管处罚信息发现，贵阳银行被罚案由中多次提到“以贷还贷、掩盖不良，贷款五级分类不准确”等问题。证监会对贵阳银行最新定增申报的反馈意见中亦涉及不良贷款、资本充足率、关联交易、理财业务风险等8个领域的问题。
11月17日，针对贵阳银行相关问题整改进展及本次定增相关事宜，时代周报记者致电致函贵阳银行，但截至发稿未获回复。
“这表明该行已经通过监管审核，前述定增方案受到认可，基本解决前期问题。”同日，银行业资深人士卜振兴在接受时代周报记者采访时表示，“此举可以补充贵阳银行资本金，同时丰富投资者结构，为以后的发展提供了良好的基础”。
财报数据显示，今年前三季度，贵阳银行信用减值损失41.69亿元，同比增长25.65%。这也说明了贵阳银行“补血”的迫切性。
“今年以来，受经济下行、疫情等大环境影响银行不良率有所上升，补充资本的需求较为迫切，补血的动作相较往年更为频繁。”11月17日，麻袋研究院高级研究员苏筱芮对时代周报记者说。
11月17日，贵阳银行收报7.94元/股，涨1.15%。
曲折定增路
作为中西部首家上市A股银行，贵阳银行于2016年上市，上市以来，一直未通过发行普通股进行股权融资，直至2020年1月才启动了定增计划。
1月21日，贵阳银行发布公告称，公司拟非公开发行A股股票募集资金45亿元(含)。根据彼时贵阳银行披露的数据显示，截至2019年9月末公司核心一级资本充足率为 8.89%，而贵阳银行《2017-2019年资本管理规划》要求，2019年末公司目标核心一级资本充足率为9.00%。
“公司核心一级资本充足率低于目标值，也低于上市城商行的平均水平。本次非公开发行A股股票募集资金将用于补充公司核心一级资本，提升资本充足水平，持续满足监管要求，以增强应对复杂国际环境和国内宏观经济变化的风险抵御能力，实现稳健经营的目标。”贵阳银行称。
贵阳银行该定增方案于3月19日获贵州银保监局核准。4月24日，证监会给贵阳银行出具了《行政许可审查一次反馈意见通知书》，反馈意见问题中，涉及申报方案的认购对象及资金来源、关联交易和公司治理、理财业务风险、同业业务相关风险、表外业务相关风险、监管指标等11个问题，并要求贵阳银行在30日内提交书面反馈意见。
在回复期限将至之际，5月21日，贵阳银行发布公告称，因回复工作量巨大无法按期完成，特此申请延期至7月23日前提交回复材料。然而，两个月后等来的并非回复材料，而是撤回申请原定增方案并重报的决定。
7月21日，贵阳银行披露定增方案的二次修订稿，修订稿中的发行对象做了调整由原来的厦门国贸等8名特定发行对象，调整为不超过35名特定投资者，具体的发行对象尚未确定。
在定增不顺的背后，贵阳银行接连遭遇监管处罚。
6月30日，贵州银保监局官网挂出贵阳银行的10张罚单。值得注意的是，10张罚单均是针对贵阳银行总行开出，其中有3张是处罚个人。
时代周报记者不完全统计，自2017年以来，贵阳银行及其子公司共收到38张罚单，处罚金额近1300万元。
在重新提交定增方案后，这些问题也遭到监管的重点关注。9月25日，贵阳银行的定增方案获得证监会反馈意见，再次要求贵阳银行进行回复。
卜振兴表示，贵阳银行定增方案之所以需要“二回宫”，一是该行为适应再融资新规，二则与监管问答要求有关。
拨备增加资本金告急
在监管层反馈意见所涉及问题中，首当其中的便是贵阳银行及子公司在报告期内受到的行政处罚及相应采取的整改措施情况。
贵阳银行在10月16日回复称，贵阳银行已经根据不同的情况采取相关措施进行整改及完善。
除了碰监管红线，贵阳银行的资产不良贷款率也在持续走高。
截至2017年末、2018年末、2019年末和2020年6月末，贵阳银行的的不良率分别为1.34％、1.35％、1.45％和1.59％；不良贷款余额分别为16.82亿元、23.06亿元、29.61亿元和34.13 亿元，呈现逐年走高的趋势。
对于2017年以来不良贷款余额、不良贷款率总体呈上升趋势的主要原因，贵阳银行表示，主要是适度加大中小企业、民营企业该类信贷投放的力度，支持实体经济发展。在宏观经济下行以及新冠疫情影响的双重压力下，公司授信客户以小微客户为主，其抗风险能力较弱，经营困难，还款能力弱，新增不良贷款较多。
“对信贷资产进行分类，主动加大暴露风险贷款，于2018年开始将逾期 90天以上的贷款纳入不良贷款。与此同时，2019年以来发行人不良贷款处置力度有所降低。”贵阳银行称。
贵阳银行表示，针对目前不良贷款率上升的情况，该行已足额计提了减值准备。报告期内，该行严格控制信贷风险，贷款拨备率和拨备覆盖率均呈上升趋势，与A 股规模可比上市银行相比处于较高水平。
“2019年核心一级资本充足率和一级资本充足率较上年有所下降，主要是由于贵阳银行逐年加大信贷投放力度，加剧了资本消耗。同时，随着资管新规及配套文件的落地，存量部分不易处置的非标资产回表也进一步消耗资本。”贵阳银行解释称。
根据财报数据显示，2020年6月末，贵阳银行核心一级资本充足率为9.32%，一级资本充足率10.63%，资本充足率分别为13.31%，距离监管红线一步之遥。
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